根據(jù)提供的申報(bào)指南及政策要求，項(xiàng)目手續(xù)、資金說(shuō)明、債務(wù)情況、實(shí)施方案及收支測(cè)算的審核要點(diǎn)可歸納如下：

一、項(xiàng)目手續(xù)審核要點(diǎn)

立項(xiàng)問(wèn)題

立項(xiàng)文件過(guò)期或包含禁止類(lèi)內(nèi)容（如景觀、綠化、樓堂館所）；子項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不足，論證不支持強(qiáng)行打捆申報(bào)；建設(shè)內(nèi)容與立項(xiàng)批復(fù)不一致或未體現(xiàn)。

用地手續(xù)

新建項(xiàng)目未提供用地預(yù)審和選址文件；用地面積與立項(xiàng)批復(fù)不符，或設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致指標(biāo)沖突；用地預(yù)審意見(jiàn)函過(guò)期（有效期3年）；部分子項(xiàng)目未提供用地手續(xù)或?qū)徟蝗?/p>

環(huán)評(píng)手續(xù)

環(huán)評(píng)文件未簽字蓋章或未同步變更（如建設(shè)內(nèi)容、業(yè)主變更）；立項(xiàng)與環(huán)評(píng)金額不一致，或采用備案登記方式（不符合要求）；環(huán)評(píng)批復(fù)無(wú)明確“同意”意見(jiàn)，或未覆蓋全部子項(xiàng)目。

二、自有資金說(shuō)明審核要點(diǎn)

資金來(lái)源合規(guī)性

非主管部門(mén)或財(cái)政出具，表述存在不確定性（如依賴上級(jí)補(bǔ)助、施工方墊資）；資金分年落實(shí)計(jì)劃不清晰，或來(lái)源不合規(guī)。

憑證要求

已落實(shí)資金未提供憑證。

三、債務(wù)情況說(shuō)明審核要點(diǎn)

文件規(guī)范性

債務(wù)說(shuō)明非紅頭文件或未蓋章；主管部門(mén)未審核確認(rèn)。

債務(wù)范圍

未說(shuō)明項(xiàng)目單位整體債務(wù)情況（如醫(yī)院、污水廠提標(biāo)項(xiàng)目）；未披露已發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券情況或存量債務(wù)償還責(zé)任。

四、實(shí)施方案審核要點(diǎn)

內(nèi)容完整性

平衡模式不合理（收入不歸屬項(xiàng)目主體）；缺事前績(jī)效評(píng)估或指標(biāo)不可量化；在建項(xiàng)目無(wú)進(jìn)展、投資完成情況等動(dòng)態(tài)信息。

資金閉環(huán)

資金籌措方案與配套來(lái)源不一致，存在資金缺口；投資計(jì)劃表未反映實(shí)際投入或與開(kāi)工時(shí)間不匹配。

五、收支測(cè)算審核要點(diǎn)

數(shù)據(jù)依據(jù)

政府定價(jià)類(lèi)項(xiàng)目未采用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或參照標(biāo)準(zhǔn)缺乏調(diào)研數(shù)據(jù)；政府補(bǔ)貼類(lèi)收入未提供依據(jù)，或收入非項(xiàng)目直接收益。

測(cè)算合理性

成本測(cè)算無(wú)分析過(guò)程，稅費(fèi)計(jì)算簡(jiǎn)單粗暴；測(cè)算期間存在負(fù)現(xiàn)金流或脫離實(shí)際需求（如滿負(fù)荷起步）。

政策依據(jù)與優(yōu)化建議

用地手續(xù)：需同步辦理用地預(yù)審、選址意見(jiàn)書(shū)，避免超期；環(huán)評(píng)手續(xù)：嚴(yán)格按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》編制文件，確保批復(fù)明確；資金管理：優(yōu)先使用財(cái)政資金，明確分年落實(shí)計(jì)劃；債務(wù)披露：完整說(shuō)明項(xiàng)目及單位債務(wù)情況，避免隱性風(fēng)險(xiǎn)；動(dòng)態(tài)監(jiān)管：建立項(xiàng)目進(jìn)度與資金使用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期更新臺(tái)賬。

注：以上要點(diǎn)綜合自專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)指南及中央預(yù)算內(nèi)資金管理要求，具體執(zhí)行需結(jié)合最新政策文件。