關(guān)于開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決工程總承包項目延伸全產(chǎn)業(yè)鏈過程存在的問題，提升工程總承包管理水平，根據(jù)2021年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署要求，經(jīng)研究，決定在2021年-2023年開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點工作，有關(guān)通知如下：

一、在國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點。經(jīng)設(shè)區(qū)市住建主管部門推薦，省廳選定11個工程項目納入試點（詳見附件）。試點期間，各設(shè)區(qū)市住建主管部門可以根據(jù)縣、區(qū)住建主管部門或建設(shè)單位的推薦，確定一批試點項目并向社會公布，優(yōu)先選擇裝配式建筑項目。

二、試點項目根據(jù)項目特點以及下列延伸全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容，確定不少于2項試點內(nèi)容：

1、從傳統(tǒng)的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的工程總承包承包方式，向投融資方向或后續(xù)運營維護延伸。其中，工程總承包項目向投融資方向延伸，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，不得增加政府隱性債務(wù)。

2、建造全過程應(yīng)用BIM技術(shù)。在設(shè)計、施工、運維環(huán)節(jié)中實際應(yīng)用BIM技術(shù)，突出數(shù)字化、模數(shù)化設(shè)計，并形成BIM成果文件在施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)有效傳遞，并實現(xiàn)交互建設(shè)單位運營維護管理使用。優(yōu)先采用自主可控的國產(chǎn)化BIM軟件，強化BIM設(shè)計協(xié)同和虛擬化施工水平，BIM成果文件深度應(yīng)滿足國家和我省規(guī)定的各階段模型深度要求。

3、實施智慧工地管理。使用“智慧工地”集成技術(shù)，重點包括：門禁、人臉、視頻監(jiān)控、揚塵噪音以及塔吊、施工電梯等特種設(shè)備的智能化管理；項目施工過程資料、驗收資料、建設(shè)工程檔案等實施數(shù)字化管理；積極運用人工智能等新技術(shù)，突出對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程實施安全隱患預(yù)警監(jiān)測管理；積極開展BIM+第五代移動通信技術(shù)（5G）、虛擬現(xiàn)實（VR）、地理信息系統(tǒng)（GIS)、無人機等技術(shù)在施工場景、裝配式裝修等場景中的應(yīng)用；在施工過程中探索應(yīng)用建筑機器人，提升機械化水平。

4、推行工程總承包模擬清單和施工過程結(jié)算。

三、各級住建主管部門加強對試點項目指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決工程技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、軟件應(yīng)用、承發(fā)包、工程結(jié)算等實施過程存在的問題和困難。支持試點項目應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升工程項目管理水平。支持企業(yè)及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，典型示范成果可優(yōu)先轉(zhuǎn)化地方標(biāo)準(zhǔn)。試點項目工程總承包單位及時總結(jié)項目實施情況并向省廳和設(shè)區(qū)市住建主管部門報告。省廳將根據(jù)試點情況，健全完善工程總承包政策文件，組織行業(yè)協(xié)會召開現(xiàn)場觀摩會，不定期公布典型工程案例并向住建部推送。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月7日