各省、自治區(qū)建委(建設廳)，直轄市建委(規(guī)委辦)、規(guī)劃局，副省級市建委、規(guī)劃局：

　　城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分。城市地下管線的規(guī)劃管理(包括定線驗線測量)是城市規(guī)劃部門的重要職責。近年來，各地城市規(guī)劃行政主管部門為貫徹我部建規(guī)[1995]639號和建規(guī)[1997]232號文件精神，加強了城市勘測管理，在地下管線普查和探測管理方面取得了一定成績。但是，從總體上看，城市地下管線的管理還不能適應城市發(fā)展的要求。由于種種原因造成管線損壞致使停水、停電、停氣、通訊中斷，甚至引起災害的事故時有發(fā)生，使國家和人民的生合財產(chǎn)遭受損失。為了更好地貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、加強城市地下管線的規(guī)劃管理，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、 各級城市規(guī)劃行政主管部門要進一步提高對城市地下管線規(guī)劃管理重要性的認識，理順管理體制和工作關系，切實加強城市地下管線規(guī)劃管理工作。

　　二、 未開展城市地下管線普查的城市，應盡快對城市地下管線進行一次全面普查，弄清城市地下管線的現(xiàn)狀。有條件的城市應采用地理信息系統(tǒng)技術建立城市地下管線數(shù)據(jù)庫，以便更好地對地下管線實行動態(tài)管理。

　　三、 各地城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門在組織編制和審查城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及其他各類城市規(guī)劃時，要重視地下管線規(guī)劃的編制。對不合理的現(xiàn)狀管線布局要隨著城市建設的發(fā)展逐步調(diào)整完善。編制城市詳細規(guī)劃時，應當按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定編制工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃，并在指導工程設計中認真落實，其編制單位應持有相應資格的《城市規(guī)劃設計證書》。

　　四、 建設單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建地下管線，必須按照《城市規(guī)劃法》和地方法規(guī)的有關規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門進行報建。凡未取得城市規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃許可證件或違反規(guī)劃許可的條件而進行建設的，應依法嚴肅查處。城市規(guī)劃行政主管部門在審查報建的城市地下管線工程或相關的建設項目、核發(fā)規(guī)劃許可證件時，應依據(jù)城市規(guī)劃提出 明確的規(guī)劃設計條件。

　　五、 嚴格城市地下管線工程建設的定線和竣工測量制度。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準的地下管線工程，必須在開工前進行定線，在覆土前進行竣工測量。定線和竣工測量須由城市規(guī)劃行政主管部門組織進行。

　　六、 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程建設單位，應當在竣工驗收后六個月內(nèi)，向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

　　七、 要強化對城市地下管線探查測量工作管理。城市地下管線控查和測量必須執(zhí)行我部頒發(fā)的有關技術標準，必須使用城市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。要認真實行城市地下管線探查測量資格審查制度和成果驗收制度，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門制定。